增强消费对经济发展的基础性作用
党的十九大报告作出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大判断，明确指出“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。美好生活的内涵无疑是丰富的，不过从经济学角度来看，其核心在于扩大居民消费从而提升居民福利水平。为此，十九大报告提出要“完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用”，这不仅要求从体制与机制的高度解决居民消费不足的问题，更是首次强调了消费的基础性作用。由此可见，当前中国对消费的重视程度达到了前所未有的新高度。
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这不仅是对中国经济所处的新发展阶段的正确认识，更为“增强消费对经济发展的基础性作用”这一目标的实现打开了空间。
在“六大消费工程”、“十大扩消费行动”等政策措施的协调推动下，近年来我国居民消费持续扩大升级，已进入消费需求持续增长、消费结构加快升级、消费拉动经济作用明显增强的重要阶段，呈现出从注重量的满足向追求质的提升、从有形物质产品向更多服务消费、从模仿型排浪式消费向个性化多样化消费等一系列转变。
传统实物消费不断提档升级
瞄准住行消费、信息消费、绿色消费等实物消费升级重点领域，以推进“十大扩消费行动”为契机，通过大力提高产品质量、创新增加产品供给，促进居民消费带动相关产业转型升级。
住房消费继续平稳增长。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策分类指导，大力发展住房租赁市场，继续推进棚户区住房改造，着力改善居民居住环境，带动家具家装等住房相关消费增长。2016年全国居民人均住房建筑面积为40.8平方米，其中城镇、农村居民人均住房建筑面积分别为36.6平方米和45.8平方米，分别比2012年增长11.1%和23.3%。2017年，商品房销售面积16.9亿平方米，增长7.7%，其中住宅销售面积14.5亿平方米，增长5.3%；家具、家装类商品零售保持较快增长，增速分别达到12.8%和10.3%。
汽车消费保持稳定增长。实施小排量乘用车和新能源汽车车购税优惠政策，开展汽车平行进口试点，推动取消二手车限迁政策，加快停车场、充电桩等基础设施建设。2017年，汽车销量达到2887.9万辆，增长3%，再创历史新高，已连续5年超过2000万辆，连续9年蝉联世界第一。代表汽车消费升级方向的运动型多用途乘用车（SUV）、新能源汽车延续较快增长势头，SUV销售1025.3万辆，增长13.3%，是2012年销量的5倍以上；新能源汽车销量由2012年的1万辆左右增长到2017年的77.7万辆，比2016年增长53.3%。
信息消费不断培育壮大。持续推进网络提速降费，全部取消手机国内长途和漫游费，制定出台进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见，促进智慧家庭等信息消费新模式加快发展，发展壮大数字经济，全面推进三网融合。截至2017年底，我国移动互联网用户总数达12.7亿户，接入流量达到246亿G，分别增长16.2%和162.7%；4G用户达到9.97亿户，比2016年末增加2.27亿户。2017年，信息消费规模达到4.5万亿元，占最终消费比重达到10%左右。
绿色消费持续扩大。实施能效“领跑者”、能效标识和节能产品政府采购制度，制定家用电冰箱、平板电视、转速可控型房间空气调节器能效“领跑者”制度实施细则并公告了产品目录，制订修订5大领域37类产品能源效率标识实施规则，定期发布节能产品政府采购清单。党的十八大以来，我国发布实施43项涉及终端领域量大面广、节能潜力巨大的用能产品和装备的强制性能效国家标准；实施节能产品惠民工程政策，共发布39批目录，10万多个型号，推广节能家电7800万台，节能汽车670万辆，高效电机1亿千瓦时，拉动节能产品消费9300亿元。
新兴服务消费持续提质扩容
顺应居民消费需求个性化、多样化发展的大趋势，印发实施进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见，通过放宽行业准入、完善支持政策、促进融合创新等，推动新兴服务消费加快发展，不断满足人民生活需要。
旅游休闲消费加速升级。全面推开国家级全域旅游示范区创建工作，着力推进“厕所革命”，实施促进乡村旅游发展提质升级行动，支持休闲农业和乡村旅游配套设施建设，促进邮轮、游艇等旅游新业态加快发展。2016年我国旅游及相关产业增加值达到32979亿元，增长9.9%，占GDP的比重为4.44%。2017年，旅游总收入5.4万亿元，国内旅游人数50亿人次，国内旅游收入4.57万亿元，2012年以来年均增长率分别为15.8%、11.1%、15%。入境旅游人数1.39亿人次，出境旅游人数1.29亿人次。休闲农业和乡村旅游各类经营主体达到33万家，营业收入近5500亿元。
文化消费创新发展。推动实施文化文物单位文化创意产品开发试点，稳步推进引导城乡居民扩大文化消费试点工作，促进数字文化产业发展，支持实体书店建设成为复合式文化场所。2016年，我国文化及相关产业增加值为30785亿元，增长13%，占GDP的比重为4.14%，比上年提高0.19个百分点。2017年，规模以上文化及相关产业企业实现营业收入91950亿元，增长10.8%。2017年，全国电影票房达到559.1亿元，首次突破500亿元，城市院线观影人次16.2亿，增长18.1%。
体育消费势头强劲。实施支持社会力量举办马拉松、自行车等大型群众性体育赛事行动，营造社会力量举办大型群众性体育赛事的良好环境，推进通用航空旅游等示范工程建设，进一步丰富各类体育赛事活动，持续推动体育场馆设施低费或免费开放，提高体育场馆使用效率。2016年，我国体育产业总产出为1.9万亿元，增长11.1%；增加值为6475亿元，增长17.8%，占国内生产总值的比重达到0.9%。2017年，全国通用航空企业达376家，在册通用航空器2272架，分别增长17.5%和8.4%。马拉松赛事参赛人数近500万人次，带动各类消费超过200亿元；自行车赛事数量超过4000场；全国建设各类体育场馆2万余个，经常性参加体育锻炼的人口比例提高到41.3%。
健康消费不断壮大。推进实施“健康中国2030”，支持社会力量提供多层次多样化医疗服务，推动健康产业科技创新，开展分级诊疗试点，推进健康服务和旅游融合发展，全面启动首批13家健康旅游示范基地、15家国家中医药健康旅游示范区单位及两批共90个国家级医养结合试点单位建设。2017年，远程医疗覆盖1.3万家医疗机构，远程病理、影像、心电诊断等服务超过6000万例次。根据“健康中国2030”规划纲要，2020年我国健康服务业总规模将超过8万亿元，到2030年达到16万亿元。
养老消费全面提升。制定出台全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见，进一步降低养老服务机构准入门槛，增加适合老年人需要的优质产品和服务供给，支持整合改造闲置资源发展养老服务机构。养老服务产业潜力巨大，2017年60岁以上老年人口已超过2.4亿，占总人口比例达到17.3%。截至2017年底，全国各类养老床位合计714.2万张；每千名老年人拥有养老床位约30张。全国社会力量办养老机构数占养老机构总数的比例已达到45.7%，同时护理型床位占比达47%。
家政服务消费提质扩容。出台实施家政服务提质扩容行动，落实员工制家政服务免征增值税政策，健全职业培训制度，完善家政服务标准和服务规范，促进家政企业专业化、规模化、网络化、规范化发展，提升家政服务人员职业化水平。2016年，全国家政服务业企业66万家，从业人员2542万人，营业收入3498亿元，分别增长3.15%、9.3%和26%。
消费新模式加快孕育成长
依托“互联网+”行动，推动互联网与各消费领域深度融合，营造共享经济等消费新业态发展的良好环境，促进消费新模式健康有序发展，创造居民消费新热点。
线上线下加速融合。深入实施“互联网+”行动，实行包容审慎监管，“互联网+”与更多传统消费领域加速渗透融合，大力发展电子商务，网上购物、众包物流等新兴消费业态发展迅猛。2017年，全国网上零售额7.2万亿元，增长32.2%，增速比上年加快6个百分点，其中实物商品网上零售额5.5万亿元，增长28%，占社会消费品零售总额比重达到15%，比上年提高2.4个百分点。
农村消费规模稳步扩大。推进实施农村消费升级行动，推动电子商务进农村，开展电子商务进农村综合示范，挖掘农村电商消费潜力，支持电商企业搭建特色农产品产销平台，畅通城乡双向联动销售渠道，进一步改善农村信息消费基础设施条件。2017年，乡村消费品零售总额达到5.2万亿元，增长11.8%，增速比城镇高1.8个百分点，占社会消费品零售总额的比重为14.2%，比上年提高0.2个百分点。全国农村地区收投快件量超过100亿件，电子商务进农村综合示范地区电商服务站点行政村和建档立卡贫困村覆盖率均达到50%左右，农村网络零售额12448.8亿元，增长39.1%。
共享经济蓬勃发展。制定出台促进共享经济发展的指导性意见，支持和引导共享经济健康发展，共享单车、网络约车、住房分享、服务众包、网络直播等共享经济模式发展势头强劲。据国家信息中心数据，2017年我国共享经济交易额约4.9万亿元，同比增长47.2%，参与分享人数超过7亿人。
(责任编辑：中国城镇建设)
