碾子镇位于镇巴县东北角，距县城104公里，东邻汉阴县汉阳镇，西接本县巴庙镇，南依紫阳县东木镇，北靠西乡县两河口镇。通过镇村综合改革后，全镇现辖5村1社区30个村民小组12048人，全部为贫困村。通过今年扶贫对象核实后，现有在册贫困户1063户2632人，全镇贫困户发生率为21.8%。其中五保贫困户291户301人（建档立卡296户306人，因病已逝5户5人）；低保贫困户215户305人；一般贫困户552户2021人。2017年计划脱贫86户348人，2018年计划脱贫564户1788人，6个贫困村全部退出，2019年计划脱贫退出兜底保障413户496人。
狠抓重点，各项工作统筹推进. 脱贫攻坚重在产业发展、贵也在产业发展，如何发展贫困户产业，发展什么样的产业，面对贫困户这样的群体是“难上加难、坚中之坚”，通过深思熟虑，通盘考虑，既要做到符合实际、又要能真正发展起来，让贫困户有持续稳定的增收项目，镇党委、政府最后确定采用“因地制宜、结合实际、因户施策、长短结合”的思路进行产业发展。
短期产业方面：镇政府出台了短期产业发展指导意见文件，结合实际明确了短期产业种类和最低数量，并按照文件要求进行验收，将产业资金全镇统一标准进行具体细化、量化，兑现奖补资金。通过镇村干部入户与贫困户面对面探讨产业规划，结合后期产业验收，在全镇有780户贫困户能通过自身努力发展短期产业实现脱贫增收，这也是解决贫困户脱贫退出收入达标最直接、最现实、最有效的办法。
长效产业方面：镇政府结合“三变”改革，将全镇特色产业进行分类整合，当前已有近600余户贫困户采用“党支部＋专业合作社＋贫困户”的模式发展长效产业。专业合作社建基地规模养殖，辐射带动贫困户，并提供种养技术，根据市场需求进行发展。
易地搬迁和危房改造是解决贫困户住房安全最有效的途径。镇党委、政府高度重视，始终将此项工作牢牢抓在手上。全镇贫困户1063户，涉及两房建设高达927户的建设任务。
易地搬迁方面：2016年易地扶贫搬迁110户339人，其中分散安置45户184人，集中安置65户155人，已全部入住，配套设施已全部建成投入使用；2017年易地搬迁241户937人，其中分散安置12户51人已全部入住，集中安置229户886人正在建设中，预计在明年9月底前全部建成并按时入住，让脱贫退出不受影响。
危房改造方面：全镇危房改造280户，其中C级维修加固118户，D级拆除重建162户，全被列入2017年建设任务，当前已全部开工建设，预计年底前全面建成入住，今年脱贫退出的危改户已经全部完工并入住。
敬老院建设：全镇涉及需要集中安置五保户高达291户301人，当前敬老院即将竣工投入使用，竣工后，将全镇五保户进行敬老院集中安置，做到老有所养，确保他们住房安全。
通过扶贫对象核实确定的因病致贫原因，我镇主因和次因因病致贫共102户107人，全部采取了“2+2+1”家庭医生签约服务管理，采取“集中治疗一批、慢病管理一批、人文关怀一批”的分类帮扶措施重点扶持，确保做到贫困户疾病治疗、管理、关怀一条龙服务。全面落实了建档立卡贫困户免缴合疗政策，对2017年收缴贫困户的合疗全部退还到位。三是大力宣传健康扶贫政策，据统计，各村召开政策宣讲累计18次2400余人参训，送放宣传资料5大类近6000余份，当前健康扶贫政策知晓率全面提升。
教育扶持方面：一是全镇建档立卡贫困家庭义务教育阶段学生291名，每年享受贫困生各项政策补助36.93万元，贫困学生就读高中、职业教育、大学各项扶持政策全部落实到位；二是镇党委、政府对义务教育家庭特别困难的学生还采取救济救助的措施予以资助；在全镇共落实了76名教师一对一帮扶贫困家庭学生制度，以及对残疾学生落实教师上门送教制度；四是全面宣传教育扶贫政策，共发放各类教育宣传资料3500余份
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生态补偿方面：以林业生态扶贫政策为支撑，一是全面落实护林员政策，2016年落实了70户贫困户护林员公益岗位，共发放护林员工资12.6万元，2017年已经落实护林员岗位37个，人均享受6000元的护林工资，确保做到了享受一人，整户脱贫的目标。二是按照国家公益林和地方公益林界定办法，以及公益林政策支撑，全镇贫困户享受公益林补助资金14.13万元，已全部发放到位。
创业就业方面：根据农村实际情况，贫困户外出务工就业是解决脱贫退出最有效的办法和措施，家中只要有人务工，脱贫必然不愁。根据统计，一是全镇贫困户外出务工并有稳定职业达512人，可以实现最低收入高达1536万元；二是结合实际，已经开展贫困户劳动力转移就业技能培训1500人次，并向他们全部发放了培训证明，让他们至少掌握一门实用技术；三是根据创业就业扶贫政策支撑，按照“三无”贫困户界定办法，已开发公益性岗位22个，通过公益岗位开发，切实增加家庭收入；四是大力宣传创业就业其余优惠政策，发放宣传资料3000余份。
按照最新的兜底保障核实办法，在全镇共核实出需要进行兜底保障的贫困户有413户496人，其中五保户291户301人、无劳动能力的低保贫困户有55户77人，无劳动能力的残疾家庭30户43人、其它类型需要兜底的有37户75人。严格落实低保、五保评定办法，做到应保尽保、应退尽退，一年来，在全镇共落实五保政策296户306人，落实低保政策215户305人，落实临时救助103人次，共发放保障资金1208万元。
镇政府抢抓国开行贷款支持贫困村基础设施建设政策机遇，当前已谋划申报国开行项目55个，共需投资6665万元，已下达可研项目25个，总投资2095万元，其中：县水利局建设项目7个，投资321万元，已竣工项目3个，完成投资83.13万元；镇政府建设项目18个，投资1774万元，目前，已竣工项目4个，投资177.27万元；已开工项目8个，投资755.6万元；已经完成设计项目6个，投资841.13万元，年内能够全部开工建设。后期，我镇始终坚持以项目带动为抓手，建好贫困村基础设施，为贫困户和非贫困户自身发展创造。二是广泛宣传扶贫贴息贷款支持贫困户产业发展，今年已发放扶贫贴息贷款451万元，全面超额完成下达任务，兑付了2016年扶贫贴息贷款利息43万元。三是今年新成立了互助资金协会6个，镇政府共注入财政涉农整合资金180万元，贫困户正在陆续入会，借贷工作开展规范有序。
高度重视扶贫先扶志、扶智，深入开展“诚信脱贫我争先，讲述我的脱贫故事”演讲比赛、开展评选各类模范榜样48人，发扬吃苦耐劳，树立勤劳持家等各类活动，号召和感染了一大批贫困户，让他们树立转变“等靠要”的思想。积极开展了道德教育、孝道文化传承、尊老敬老文艺演出活动，教育引导后人赡养老人，不分户争当贫困户的不良社会风气，并取得了较好的社会效益。三是制定出台了村规民约，把群众的事情交给群众协商办理，村委会强化对村规民约的执行监督，特别是在治理滥办酒席、精神生活上打脸充胖子相互攀比等不良社会风气得到了有效遏制，社会风气明显好转。
驻村队伍管理规范，制定出台了“四支队伍”管理办法，实行镇党委统一管理，明确了岗位和职责，帮扶单位和驻村工作队都制定了年、季度、月工作计划并一一落实到位，严格请销假制度，驻村时间都达到220天。帮扶工作扎实，全镇帮扶单位共帮扶贫困户246户，直接投入资金和物资共计730.39万元，协调引进其它项目资金382万元，组织技术培训共计4000余人次，协助各村完成各项档案资料的填写、整理归档。
后期，镇党委政府一班人将未雨绸缪，按照以下方面扎实抓好落实。
扎实抓好扎实“八个一批”惠普政策。按照生产发展、易地搬迁、生态补偿、创业就业、教育扶持、医疗救助、危房改造、兜底保障这“八个一批”各项扶贫惠普政策，镇党委、政府将会认真研究，保质保量如期给贫困户落实到位，政策享受不打任何折扣。
扎实抓好“577”脱贫退出。按照贫困户退出5个条件，贫困村退出7个条件，明年我镇6个贫困村全部脱贫退出面临任务艰巨，无论任务再重、再艰巨，相信我们都会尽量想办法克服。根据脱贫退出收入测周期从第一年10月1日至第二年9月30日的重大调整，近期，镇政府将全面启动召开2018年度脱贫攻坚推进会议，提前全面安排好2018年脱贫攻坚各项工作，做到“兵马未动、粮草先行”，动用各方力量全镇上下一盘棋，按照退出标准采用“因人而异、因户施策、因村施法”的思路抓好明年的脱贫退出工作，确保真脱贫、脱真贫。同时，根据省上关于贫困村退出贫困发生率最新计算办法和兜底保障贫困户最新核实界定办法，这为我镇明年6个村全部退出有创造了更加有利条件，坚决贯彻落实好。
扎实抓好深度贫困户。在脱贫攻坚工作中，难中之难、坚中之坚的是因老弱病残等特殊群体，通过核实，全镇五保户除外，依然还有122户195人，然而这部分贫困户无任何能力发展产业、无人外出务工，虽然他们住房都已解决，但是收入难以达标，为了在脱贫路上不让一人掉队，该群体也无论哪年脱贫，当前，镇党委、政府已开始思考解决办法和措施，做到“一户一个办法、一户一个措施，一个钥匙开一把锁”的思路，全面扎实开展好帮扶工作，确保脱真贫。
抓好产业发展。着力抓好农业产业。始终坚持贫困户产业发展长中短相结合，发展短期种养业是解决脱贫退出最有效的办法，全面督促落实好全镇780户能通过自身努力发展的短期产业，做到牲畜出栏一头，立即添加一头，这样周而循环的模式进行短期产业发展。同时，也要一如既往的抢抓脱贫攻坚各项政策扶持的机遇，通过各专业合作社示范引领，辐射带动贫困户，采取多种合作方式，大力发展长效产业，明年我镇整合发展的长效特色产业及初步规模要达到：肉牛500头、土鸡20000只、土猪3000头、肉兔20000只、白山羊2000只、土蜂养殖1000桶、元胡450亩、大黄1000亩、银杏2000亩、茶园5500亩、魔芋400亩、莲藕200亩、杂果园300亩、同步大力发展优质水稻、油菜，高产玉米等传统农业产业，让全镇农业产业等级在脱贫攻坚期内得到大幅提升，让贫困户有持续稳定的收入来源。另外，借助我镇三官村被确定为三变改革试点村的机遇，镇党委、政府准备将该村建设成为全镇农业综合开发示范区，将规划投资2000万元，通过盘活现有土地资源，认真开展清产核资、折股量化、采用“党支部＋专业合作社（或能人）＋贫困户＋市场”的模式，采取“股份制合作”办法，将在该村建设标准化中药材300亩、茶园300亩、荷塘观光园100亩、杂果园200亩、优质生态水稻500亩、标准化休闲农家乐2家，按照“现代农村田园综合体”进行打造，示范区集产业发展、观光旅游、休闲娱乐、基础设施配套、村庄环境美化五大基本要素于一体，建成后将吸纳贫困劳动力就地就业、产业增收。据初步估计，该示范区建成后，将会带动200余户贫困户每年人均增收1000元，户均增收3500元，同时辐射带动周边村庄进行三变改革奠定基础。二是奋力抓好乡村旅游产业。根据即将打造三官村“现代农村田园综合体”的机遇，结合碾子人民群众超前的思想开放、厚重的历史文化、丰富的旅游资源要素，依靠百年老街、贞节牌坊、五寨（大寨、中军寨、四合寨、福星寨、赤脚寨）、铜锣灌、鹭鸶树等旅游资源为载体，分年度逐步进行维护修缮，强化对外开放和宣传，相信碾子镇的乡村旅游将日臻完善，通过大力发展乡村旅游产业，进一步提高贫困户旅游产业收入，提升镇域品味。三是扎实抓好劳务输出产业。劳动力外出务工是解决脱贫退出最直接、最现实的办法，一户有一人务工，脱贫收入必定不愁，明年，在今年贫困户512人外出务工的基础上，结合创业就业政策支撑，再想办法动员贫困户100人外出务工，同步加大就近务工组织力度，全镇各村都组建了贫困户劳务队伍，直接投身到本镇基础设施建设，千方百计增加他们收入。
扎实抓好易地搬迁。按照易地搬迁三年任务两年完成的目标，镇上2017至2018年度易地搬迁共241户937人的搬迁建设任务，按照项目管理规定办法，实行专职干部驻守工地监督质量、督促进度，每月都要提出建设进度要求，确保在明年9月底前主体完工，10月底前搬迁入住，确保明年脱贫退出不受影响。
扎实抓好基础设施建设。改变贫困村环境面貌最有效的办法是建好水电路等基础设施，后期，镇政府将采取一切有效的措施，确保已下达的25个可研项目，总投资2095万元的建设任务如期完成。同时，为进一步提升贫困村基础设施标准，按照“量力而行、尽力而为”的原则，在脱贫攻坚期内还将完成低压线路改造39.1公里投资739.8万元，新建饮水工程7处投资300万元，按照后期中省市关于支持深度贫困县的历史机遇，我镇会大力争取建设计划，力争再增加30条通自然村水泥路，共需投资7200万元，大小桥涵12座投资1300万元，城防、农防河堤建设10处投资1500万元，同步推进高标准农田建设、坡耕地治理、农田灌溉、环境整治、村庄亮化、绿化、美化、净化、文化等公共配套服务建设，让我镇贫困村面貌在脱贫攻坚期内彻底发生改变，人民生活幸福指数大幅提升。凡是被确定建设的项目，实行一个项目一名镇领导班子成员挂帅，一名镇村干部跟班督促质量和进度，并协调解决各类矛盾纠纷，确保各项基础设施项目如期建设到位。
扎实抓好扶贫资金管理使用。我镇会严格按照资金使用管理办法，对产业补助资金、危改资金、搬迁资金、互助资金协会资金运行、社保资金等这些扶贫资金实行严加管理，按照轻重缓急、分门别类的办法，把有限的资金要用到刀刃上、用到贫困户身上，坚决杜绝套取、挪用、贪污扶贫资金，做到发现一起必须严肃查处一起，在这方面绝不姑息迁就，确保资金使用规范、科学合理。
扎实抓好扶贫队伍建设。脱贫攻坚这样浩大的工程，一号工程，各项工作开展和落实都需要强有力的干部队伍，我镇会整合全镇干部人力资源，把能力最强、思路最清楚、办法措施最多、落实工作力度最大的干部调整到脱贫攻坚一线，狠抓“四支队伍”管理，严明工作纪律，结合下步“村三委”换届，把能力最强、最能干事、最想干事的农村优秀人才配备到“村三委”中来，确保脱贫攻坚各项工作开展具备强有力的干部队伍，工作开展稳步有序，确保我镇脱贫任务如期全面完成。
(责任编辑：中国城镇建设)
